党支部的基层作用是什么？

党支部的基层作用是什么？

党支部的基层作用突出而明显的，主要表现在：

（1）政治思想引导作用

党支部首要任务就是在政治上、思想上对各基层单位和广大群众起引导作用。一方面，要善于运用马克思主义的立场、观点和方法，分析解决改革开放和现代化建设过程中的现实问题，为本单位的改革和发展把握正确的政治方向；另一方面，抓好党员的教育和管理，做好群众的思想政治工作。

（2）组织协调作用

党支部因其所在部门和单位不同而在职责和具体任务上有所区别，但就组织上的协调作用而言，则是基本相同的。各个部门或单位虽小，但其结构和各种关系非常具体而又复杂，如个人与个人之间关系，个人与集体之间关系，各个职能部门之间关系等等。有效地协调这种错综复杂的关系，以使这个复杂的集体在共同利益的基础上形成合力，是党支部责无旁贷的职责。党支部是各个社会基层单位的政治核心或领导核心，它代表基层单位的全局利益和长远利益，能超脱于各种利益关系之上，驾驭全局。

党支部必须充分发挥这一独特优势，有效地利用政治的、思想的、组织的各种手段，协调并解决各类矛盾，把各个利益主体聚合在一起，形成一个和谐而充满活力的整体。特别是在深化改革、建立社会主义市场经济体制过程中，新旧体制和与之相适应的经济利益关系，都会发生深刻变化和调整，这就必然出现许多意想不到的矛盾和冲突，这就要求党支部充分做好协调工作。在坚持原则的前提下，运用各种方式方法，减少内耗，保证本单位工作的顺利进行。

（3）服务指导作用

“领导就是服务。”从这个意义上讲，党支部必须做好服务指导工作。在社会主义市场经济体制建立过程中，党支部必须认真有效地组织广大党员，尤其是党员干部学习新知识，掌握新本领，提高把握市场经济规律的自觉性和有效性，增强对市场经济运行的预测和决策能力。不论是农村、街道党组织，学校、企业党组织，还是机关党组织，都必须在发展社会主义市场经济过程中，切实履行党支部在经济建设、民主政治建设和社会进步的服务指导作用。这是检验一个党支部有无战斗力的重要标志之一。

扩展资料：

党支部：是党组织开展工作的基本单元，是党的全部工作和战斗力的基础，是团结群众的核心、教育党员的学校、攻坚克难的堡垒，在社会基层单位中发挥核心作用。凡有正式党员3人以上、50人以下的基层单位，都应当设立党支部。

一、 三会一课制度

1、党支部委员会(支委会)。党支部委员会一般每月召开一次。内容主要是研究、贯彻上级党组织的决定和党支部大会决议;研究制定党支部工作计划，总结全年工作;研究党的建设和党员教育管理方面的问题;研究培养、发展新党员方面的问题等。因工作需要，可召开支委扩大会议，但列席扩大会议的党员无表决权，非党人员不宜参加支委扩大会议。 

2、党支部党员大会。党员大会一般每季度召开一次。主要是听取和审议委员会的工作报告;讨论决定支部的重大问题;传达贯彻上级党组织的决议、指示;接收新党员等。 

3、党小组会。党小组会每月至少召开一次。贯彻落实上级党组织的要求，听取党员思想汇报，及时向党支部反馈党员情况;组织党员学习，加强思想教育，做好党员思想政治工作;讨论发展党员、做好发展党员的跟踪培养工作;讨论对党员的处理、支部委员候选人、评选优秀党员、优秀党务工作者等问题和日常党建工作。 

4、党课。党课一般每季度一次。内容一般包括：党的基本理论、基本政策、基本知识和科学文化知识等。党课由党支部统一组织，可吸收积极分子、发展对象参加。 

二、党支部任期目标承诺制度 

1、结合实际,研究制定党支部二年任期工作目标,报党委审查后,经党员大会讨论通过。 

2、党支部书记要代表党组织就任期工作目标向党员和群众(代表)作出承诺,并上报党委,作为考核评议的重要依据。 

3、任期工作目标要分解落实到年度,逐年制定工作规划,逐年对照检查,逐年进行总结,并向支部党员大会和党委报告。 

4、按照工作职责分工,要将工作目标分解落实到责任人,明确考核奖惩措施,落实岗位目标管理责任制。 

5、任期届满时,结合换届选举,党支部要对任期工作目标的完成情况进行认真总结,并向党员和群众(代表)报告,接受查询和评议。 

三、党员目标管理制度 

1、党员年度目标包括党内生活、本职工作、遵纪守法和联系群众等内容。根据党员实际情况，因人制宜分解量化，分步实施。 

2、积极按时参加党组织生活，按时按标准缴纳党费，积极参加党员培训和民主评议党员及其他党内集体活动。 

3、建立《党员活动记载簿》、《党费收缴登记簿》等必要的簿册，将党员有关情况记录清楚，为考评提供依据。 

4、对党员目标管理的落实情况，党支部适时检查，年终考核评比，并将考核情况作为民主评议党员和推优的主要依据。 

四、党员联系群众制度 

密切联系群众是我党的优良传统和作风，是我党生命力和战斗力的重要保证，是密切党群关系的有效措施，是一项富有成效的思想政治工作。为发扬党的密切联系群众的光荣传统，以保持党组织同群众的经常联系，特制定党员联系群众制度。 

1、主要联系对象：一是入党积极分子。主要是帮助他们提高对党的认识，考察对党的方针政策的理解和执行情况。按照党支部的工作分工，正式党员要及时对申请加入党组织者、入党积极分子、预备党员进行党性知识教育和宣传，帮助他们发扬优点，改正缺点，尽快成长。

二是经济困难和伤残病职工。每个党员必须自觉主动联系困难和伤残病职工，与他们保持密切联系，关心他们的工作、学习、生活以及思想状况，尽心尽力为他们排忧解难。三是其他党外群众。 

2、党员联系群众的任务是：积极向群众宣传党的路线、方针、政策;经常听取群众对党组织的意见、建议或要求，掌握群众的思想动态，做好有针对性的思想政治工作，帮助解决群众生活中遇到的一些实际困难;做群众的知心人，密切党群关系;及时向党支部反馈群众的意见和要求。 

3、党员联系群众的的方式:可采取个别走访、谈心等方法，也可利用召开座谈会的形式，倾听群众的意见，较准确地掌握联系对象的思想状况、心理活动、工作要求等，以便有针对性地修订工作计划。帮助群众提高觉悟，解决他们的实际困难，激发工作热情。谈话后要认真做好谈话记录。 

4、加强廉政建设：反对腐败现象，是密切联系群众，加强党的建设的根本措施。党员要带头发扬艰苦奋斗的优良传统，凡要求干部群众做到的，每个党员，特别是党员领导干部应事先做到做好,自觉接受监督。 

5、此项制度的落实情况纳入党员目标管理考核内容。 

五、民主生活会制度 

党的民主生活会一般以支部为单位每半年召开一次，根据实际需要，也可以随时召开，下半年的民主生活会在翌年的一月底以前召开。

内容：一般根据支部的实际情况进行，重点是围绕本支部党员中存在的思想、工作作风、纪律等方面的问题，开展批评和自我批评，民主生活会要开诚布公，互相谈心，沟通情况，交换意见。主持人要带头开展批评和自我批评，引导大家畅所欲言，要以与人为善的态度开展批评和自我批评，达到统一思想，增强班子团结，健全和活跃党内生活，加强和改进机关作风建设和廉政建设的目的。要根据会上提出的问题，制定切实可行的整改措施。 

六、发展党员工作制度 

1、发展党员必须按照“坚持标准，保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，成熟一个、发展一个，严格按规定履行入党手续。 

2、对入党积极分子进行党的性质、纲领、宗旨等教育，指定两名正式党员作为培养联系人。 

3、党支部每半年要对要求入党的积极分子进行一次考察，经过一至二年以上培养考察并经支委会讨论同意后，报上级党组织审批，列为发展对象。 

4、列入发展对象的同志参加县直工委举办的党的基本知识培训。 

5、对发展对象进行政审，并形成政审材料。政审主要内容包括：对党的路线、方针、政策的态度，本人的政治历史和在重大政治斗争中的表现，直系亲属和本人关系密切的主要社会关系的政治情况等。 

6、支委会在公示征求党内外群众意见、严格审查的基础上，将发展对象提交支部党员大会讨论，并采取无记名投票的方式表决。 

7、支部党员大会通过后，要及时报上级党组织审批。 

8、预备党员在预备期满时，应主动向党支部提出转正申请，党支部要及时召开支部党员大会，进行讨论。具备党员条件的，按期转正。不完全具备条件，需进一步教育和考察的，延长预备期。延长时间不超过一年;不具备党员条件的，取消其预备党员资格。 

9、将支部大会对预备党员讨论、表决结果，报上级党组织审批。 

七、民主评议党员制度 

按照中央《组织部关于建立民主评议党员制度的意见》的要求，民主评议党员工作要以支部为单位有步骤地进行，每年进行一次。整个评议工作一般分为学习教育、自我总结、民主评议、组织考察、表彰和处理五个阶段进行。评议内容有五个方面： 

1、是否具有坚定的共产主义信念，能否坚持四项基本原则，坚持改革开放。 

2、是否坚决贯彻执行党的基本路线和各项方针、政策，在政治上是否和党中央保持一致。 

3、能否正确处理国家、集体、个人利益之间的关系，做到个人利益服从党和人民的利益，局部利益服从整体利益。 

4、是否坚决执行党的决议，严守党纪、政纪、国法，坚决做到令行禁止。 

5、是否密切联系群众，关心群众疾苦，艰苦奋斗，廉洁奉公，自觉维护人民群众的利益。 

八、“争先创优”制度 

1、根据党委的统一部署,制定好“创五好党组织、争做优秀共产党员”活动计划,明确“创争”活动的指导思想、目标、内容和评比条件,纳入全年党建工作目标管理。 

2、联系本党支部的工作实际和党员的思想实际,对“创争”活动进行动员、布置,教育和督促党员自觉参加“创争”活动。 

3、结合党支部年度考核、民主评议党员、“七一”纪念活动等,对开展“创争”活动的情况进行有重点的检查、评比。对在活动中表现突出的先进典型予以表彰。 

4、每年对“创争”活动进行一次全面总结,肯定成绩,找出不足,并以书面形式报党委。 

九、党费收缴和管理制度 

按照党章规定，党员向党组织交纳党费是党员必须具备的条件和应尽的义务，党员应自觉交纳党费。 

1、凡有工资收入的党员，每月以国家规定的工资总额中相对固定的经常性收入为计算基数，按规定比例交纳党费。 

2、对无正当理由连续6个月不交纳党费的，按自行脱党处理。 

3、党费实行月交纳、季上缴制度。支部组织委员负责党费收缴工作，党费收齐后应及时上缴县委组织部党费账户，并报机关工委。 

十、工作台帐管理制度 

1、妥善管理支部工作资料是落实党建工作目标的一个重要内容，是做好支部工作的一项基本要求。为了加强支部党的组织建设，必须建立健全支部工作台帐。 

2、党支部建立:“一个手册”、”一本记录簿”、“八类资料夹”等工作台帐。 

“一个手册”，即党员手册; “一本记录簿”，即：党支部会议记录簿;“八类资料夹”，是指需要保存的八种类别的重要工作资料，即：支部行文资料、上级文件资料、学习教育资料、计划总结资料、评比表彰资料、发展党员资料、转递关系资料、综合材料资料。 

3、工作台帐的基本要求是规范、齐全、求实。具体要求是： 

(1)党员手册由党员本人保管，并按照要求认真填写有关项目内容，贴好本人照片，加盖印章。党员参加组织活动的情况，要按照时间顺序逐项填写。党员缴纳党费的情况，应由收缴人填写签字。 

(2)党支部会议记录簿由支部组织委员保管，并按照要求负责填写。每次会议和活动，要填写会议名称、时间、地点、参加人员、缺席人员、主持人、记录人、会议(活动)的内容等情况，重要会议要填写清楚到会人数、会议议题、到会人员发言要点、举手表决情况和最后的决议等内容。 

(3)支部行文资料夹，主要存放以支部名义上报或下发的文件(含请示、报告、通知等)。以时间为序整理好(下同) 

(4)上级文件资料夹，一律存放上级机关党组织下发的文件。 

(5)学习教育资料夹，主要存放各种学习教育材料和书籍，以及学习方面的通知、方案、要求和学习考试成绩等资料。 

(6)计划总结资料夹，主要存放年度支部工作计划、总结和向党员大会所作的报告;阶段性工作计划和总结;专题性工作计划和总结;以及换届选举时所作的工作报告等相关材料等。 

(7)评比表彰资料夹，主要存放用于评比表彰的各种先进个人和先进集体的事迹材料(含各种表彰表格和照片等)。 

(8)发展党员资料夹，主要存放入党申请书、入党志愿书、预备党员考察表、申请入党积极分子考察表、群众座谈会和评议情况等相关材料等。发展党员资料盒，应视情况按照申请入党同志分别集中存放。 

(9)转递关系资料夹，主要存放转入的党员介绍信、转出的党员介绍信等。 

(10)综合材料资料夹，主要存放党员花名册、党员统计表、党员廉政情况材料、党员思想汇报材料、以及其他综合类资料等。 

4、支部工作台帐的建立由支部组织委员负责，其他委员协助。组织委员不在时，转由支部书记负责或由支部书记指定专人负责。各种会议记录簿的记录要及时、规范，不得马虎、拖拉。各种资料的归放也应及时、有序，便于查找。年度工作结束后，应将年度工作有关资料装订成册。预备党员转正前的一切资料，由支部组织委员保管;转正之后，应及时进行整理，其中入党申请书、转正申请报告、入党志愿书、政审(外调)材料等需转交人事部门归档，其他材料如个人书面思想汇报、申请入党积极分子考察表、预备党员考察表和群众座谈会汇总意见等，应由支部负责归入发展工作文书资料。组织委员变动时，应将所保管的材料台帐进行移交。 

5、支部工作台帐的建立健全列入党建目标管理的内容。有关负责人要切实负起责任，凡不符合上述要求的，应及时加以改正。在每年年底前的党建目标管理考核检查中，一并对支部台帐工作进行考核。 

参考资料：百度百科-党支部