问题线索的来源是什么？如何管理问题线索

问题线索的来源是什么？如何管理问题线索

问题线索，即反映领导干部问题线索，过去通常叫案件线索。正如法院宣判前只能称某某“涉嫌犯罪”，纪检机关立案前的线索也不是案件线索，只能叫反映领导干部问题线索。这一称谓的改变，体现了纪检机关职能的转变，是对党章规定的回归。

规则专章规定了“线索处置”，明确了问题线索来源的四个主要渠道：

1、信访举报，主要指群众来信、来访、电话举报、网络举报等。

2、纪检机关监督执纪过程中发现的问题线索，如被审查人和其他涉案人员检举揭发的问题线索。

3、巡视组移交的违纪问题线索。四是其他单位移交的问题线索，主要包括审计部门审计要情反映，以及其他行政、司法机关移交的问题线索等。

线索管理是监督执纪工作的源头，关乎反腐败成效。党的十八大以来，中央纪委首先对反映领导干部问题线索进行“大起底”，规范线索管理和处置。

在总结实践经验基础上，规则明确要求信访部门归口受理违反党纪的信访举报，分类摘要后移送案件监督管理部门，实行集中管理、动态更新、定期汇总核对，各环节层层报批、签字，对问题线索实施有效管控。对反映的问题线索，承办部门应当按照谈话函询、初步核实、暂存待查、予以了结四类方式处置。

中共中央办公厅日前印发《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》，给纪检监察机关的权力行使立下了规矩。《规则》共10章77条，其中强调制定规则的目的是“加强党对纪律检查和国家监察工作的统一领导”。

在这一规定的基础上，《规则》对纪检监察机关的领导体制作出明确规定：“中央纪律检查委员会在党中央领导下进行工作”、“地方各级纪律检查委员会和基层纪律检查委员会在同级党的委员会和上级纪律检查委员会双重领导下进行工作”。

同时，《规则》还强调“党委应当定期听取、审议同级纪律检查委员会和监察委员会的工作报告，加强对纪委监委工作的领导、管理和监督”。要求纪检监察机关应当严格执行请示报告制度，中央纪委定期向党中央报告工作，重大事项、重要问题及时向党中央请示报告，既要报告结果也要报告过程。

中央党校教授辛鸣：在反腐败工作中，党委肩负主体责任，纪检肩负的是监督责任，两者相辅相成，我们反腐败工作才能真正达到好的效果。十八大以来，我们的反腐败工作之所以能取得如此明显的效果，就是我们自始至终确保党的领导在反腐败工作中间贯彻始终，充分体现党的领导的权威性、有效性，所以我们这次把党对纪检监察工作的统一领导作为一个重要的工作遵循，写进了工作规则。

党中央制定《规则》，给纪检监察机关定制度、立规矩，体现了党中央完善党和国家自我监督的坚定决心，体现了对纪检监察机关行使权力慎之又慎、自我约束严之又严的一贯要求，把纪检监察权力关进制度笼子。监督是纪检监察机关的首要职责。监督执纪工作规则专设一章，对纪检监察机关的监督职责作了明确规定。

《规则》在监督检查一章中，强调党委党组在党内监督中履行主体责任，纪检监察机关履行监督责任，将纪律监督、监察监督、巡视监督、派驻监督结合起来。

同时，《规则》明确纪检监察机关要把“两个维护”、贯彻执行党和国家的路线方针政策以及重大决策部署等，作为监督检查的重点；强调纪检监察机关应当结合被监督对象的职责，加强对行使权力情况的日常监督，发现苗头性、倾向性问题或者轻微违纪问题，及时约谈提醒、批评教育、责令检查、诫勉谈话，提高监督的针对性和实效性。

参考资料来源：中央纪委研究室-问题线索的来源是什么？如何管理问题线索？