中国的经济发展
的有关信息介绍如下：
一、当前中国经济是否过热 对这个问题，国内经济界人士认识不大一致，而且标准也不完全一样。我认为，当前中国经济运行总体上是正常的，但在部分行业已局部出现过热的苗头。 ① 当前的经济加速增长，是多年坚持改革开放的成果，更是近几年实施积极的财政政策、稳健的货币政策及其他一系列宏观政策的结果。 ②投资规模的不断扩大为经济持续增长奠定了坚实基础。 ③中国仍将是国际投资的热土。 ④在某些部门、某些领域、某些方面则已出现了过热的迹象。 二、“三农”和城乡、地区发展不平衡问题突出 “三农”问题突出表现在农民收入上。“九五”期间，农民收入增幅连续4年下降，1997～2000年农民出售农产品收入四年合计人均减少183元，出现增产不增收的局面。同时，少数不仁富豪的出现以及贫富差距、地域差距的日趋扩大，造成社会分配不公,不稳定因素增加。 中国城乡居民收入绝对量之比在20世纪80年代为1.8∶1，到2001年上升为2.9∶1，2002年上升至3.1∶1。如果考虑到城镇居民的财政补贴，这一比例将达到6∶1，这一比例在世界范围内都不多见。更令人担忧的是，中国农民收入增长幅度日益下降，1997年为4.6%，1998年为4.3%，1999年降至2.1%，2003年上半年农民人均收入1158元，同比增长2.5%，增速下降了3.4个百分点。 同时，各地区和各类人群的收入差距也在继续扩大。衡量收入分化程度有两个经济指标，一是财富集中程度，一是基尼系数。2002年中国总计8.69亿储蓄存款中的50%为不足10%的人群所拥有，社会财富已日趋集中于少数人手中。2001年中国的基尼系数为0.459，较1980年改革之初的0.33上涨了近40%。[1]另据国家统计局资料，2000年100个最发达县(市)的县均GDP是106.6亿元，为最不发达的l00个县(市)5亿元的21倍；前者的县均地方财政收入为4亿元，为后者0.23亿元的17.4倍。人均国内生产总值，前者为后者的11.6倍。人均地方财政收入，前者为后者的9.6倍。农民人均纯收入，前者为后者的4.3倍。而且，两者在教育、卫生、医疗等社会发展方面的差距也很大。2001年，中国东、中、西部农民人均纯收入分别为3267元、2165元和l662元，差距在继续扩大，收入比例(以西部为1)由2002年的1.92∶1.30∶1扩大为1.97∶1.30∶1。东、中、西部农民生活消费水平差距也在扩大，生活消费支出比为1.69∶1.19∶1。 中国政府业已注意到这个问题的重要性，采取了一系列解决“三农”问题的措施。西部大开发战略的实施等都是针对广大落后贫困地区的政策举措，旨在提供公平增长的空间，今后要进一步加强。 三、就业问题 中国人口众多，劳动力数量多而素质不高，尽管经济高速增长，创造了众多的就业岗位，但仍难以满足充分就业的要求。按照目前的产业结构和GDP年增长率为7%～8%计算，每年新增就业岗位约800～1000万个，只能基本满足每年新成长的劳动力（1000～1200万人）的就业需要。但还有如下几方面因素必须考虑。 ①由于中国的人口基数大，新成长的劳动力和劳动年龄人口总数将继续增长。据统计，在总人口中，15～64岁的劳动年龄人口比重在逐年上升，1982年为61.5%，1990年为66.7%，1995年为67.2%，2000年为70.1%，2002年为70.3%。因此,这部分劳动力总量会继续增多。 ②不断增加的城镇登记失业人口。2001年底登记失业率为3.6%,2002年底为4.0%。2003年上半年上升为4.2%，如包括未登记的失业者，城镇失业率可能达到8%左右，即约1500万人。这些失业者有相当一部分急需解决就业问题。 ③未再就业的国有企业下岗职工，2001年底为515万人，2002年9月底为439万人，为1998年以来最低水平，但其主要集中在中西部地区，就业机会较少，加上大龄和技术水平低，再就业问题就更难解决。目前中国人均GDP已达1000美元，正处于产业结构战略性调整阶段，今后随着技术进步、经济全球化步伐的加快，产业结构不断调整升级，员工的转岗、下岗将成为不可避免的经常现象。 ④最大的问题是农业剩余劳动力的转移问题。1990年底，中国总人口为114333万人，其中农业人口90446万人，非农业人口23887万人；到2002年底总人口增加到128453万人，其中农业人口93269万人，非农业人口35184万人。即非农业人口增加了11299万人，其中一部分是人口增长的结果，另一部分是从农业转移过来的。但农业总人口绝对数仍有增加。据估计，目前农业剩余劳动力有1.5亿～2.0亿人，目前有9000万左右在城里打工，还有0.6亿～1.1亿人需要解决其就业问题。 一方面是劳动力资源不断增加，另一方面是经济增长对劳动力的需求在逐渐减少。由于技术进步和结构调整，中国每一个百分点的经济增长所创造的就业岗位，20世纪80年代约为240万个，而90年代以来只有70万～100万个。今后经济增长对就业的拉动作用还会继续降低。因此，就业问题将是今后几十年内都要特别关注的大问题。因此，党中央、国务院对就业问题高度重视，采取了一系列措施，特别强调，要“把就业和再就业工作放在更加突出的位置”上。 四、资源与环境问题 中国经济的高速增长，对资源与环境带来了极大的压力。 首先,应该正确认识中国“地大物博”问题。的确，中国是世界国土面积最大的国家之一，自然资源也很丰富，但是由于国土地形复杂，水土资源短缺，生态环境脆弱，且人口众多，因而问题很大。2002年中国共有耕地18.89亿亩，人均耕地约1.47亩，为世界人均数的45%；全国有660多个县区人均耕地低于联合国粮农组织确定的0.8亩的警戒线，其中463个县区低于0.5亩。人均水资源为世界人均数的1/4；全国600多个城市中，一半缺水；108个重要城市因缺水每年损失工业总产值约600亿元。全国属于干旱、半干旱及裸露岩溶地区的面积占陆地总面积的43.5%。50多年来，尽管国家在生态环境建设方面取得很大成绩，但由于中国生态环境条件先天不足，人口增长过快，经济发展迅速，生产和消费方式落后，乱垦滥伐、广种薄收、超载放牧，过度开发利用水土林草资源，使生态环境遭到破坏。全国水土流失面积约占国土面积的38%，每年流失土壤量达50多亿吨；中国荒漠化（含荒漠）土地面积267.4万平方公里，占国土总面积的28%。[2]在矿物资源中，大部分矿种只能供应到2010年，如不加强勘探开发，到2020年将处于全面紧缺状态，即使像煤炭这种长期以来被认为中国十分丰富的矿产资源，到2010～2020年供给率也不高。石油问题就更大，按最低需求量计算，到2010～2020年，国内的开发生产也只能满足需求的50%左右，石油的大量进口，对于国家经济安全将是一个严重挑战。 其次,中国很多部门、企业的技术和管理水平都较低，经济增长方式比较粗放，能源、资源的消耗量大，利用效率低，污染排放严重，带来的社会、经济损失极大 。 高度重视资源环境问题，把可持续发展列为基本国策，对国土、资源要开发、保护、节约并重，并树立资源的全球利用观念，鼓励企业“走出去”开发资源，同时要提高资源利用效率，大力防治环境污染，减排SO2和CO2，实现绿色生产，保护人民身体健康。 此外，还有一些问题，如对外开放中如何应对贸易保护主义对中国的限制、制裁和反限制问题；如何应对美、日等国家要求人民币升值的问题；如何推进新型工业化和逐步提升城市化的问题；如何更好地保障经济、政治、国防等方面的国家安全问题，等等，都是需要深入研究，慎重处理的大问题。 总的来看，中国经济已进入新的快速增长期。中国经济发展2010年以前的目标是GDP总量将翻一番达到2万亿美元，超过法国居全球第四位，GDP增长率保持在7.8%～8.9%之间。国外研究机构对2000～2010年GDP增长率的预测：亚洲开发银行认为是6%；世界银行认为是6.9%；美国高盛公司认为是7.2%；2010～2020年GDP总量在前一步的基础上再翻一番，经济规模达到4万亿美元，中国经济占全球比重提升为5%以上，超过德国排全球第三位，基本上完成工业化，GDP增长率为年7.18%左右。由于中国人口多，底子薄，地区和城乡差距大等因素，致使人均GDP仅达到3000美元以上，也有可能达到4000美元。总之，中国在这20年仍是经济转型与起飞阶段，将属于上中等收入国家水平；2020～2050年是从工业化向现代化过渡的后30年，预测GDP增长率保持在5%左右，GDP总量再翻两番。经济规模在2035年达到10万亿美元，相当于现在的美国经济总量水平，2040年超过日本居全球第二位，2050年将要达到16万亿美元，中国经济占全球比重将为15%以上。如果在人口生育政策基本不变的情况下，人均GDP达到8000美元到1万美元。届时中国将成为世界上仅次于美国的经济强国，实现中国人民二百年来强国富民和中华民族伟大复兴的理想，进入高收入国家行列。
